Одиннадцать лет тревог, надежд и чаяний 3
- Или ощущался тогда саботаж решений областного совета со стороны Компартии, правоохранительных органов?
– Конечно, мы это чувствовали постоянно и во всем. Невозможно за несколько дней, даже за год, изменить образ мышления, образ жизни, духовные основы многих людей. Перед нами сложнейшей сей день остается проблема не изменения экономической формации, не какие новые подходы в экономике, социальных вопросах, а изменение психологии общества, которое должно заинтересоваться своим бытием и влиять на собственную жизнь. Нельзя просто эмоционально взорваться, свергнуть одних, а потом отойти в сторону и ждать-то от тех людей, которых куда избрал.
Также необычайно много времени отнимала проблема религиозного противостояния. Вот здесь проявилась позиция старой системы, которая думала использовать это противостояние для ГОСТ-билизации ситуации в области. Должен сказать, что все органы власти, от сельского совета до областной, 50-60% времени тратили на вопросы религиозного противостояния. И к чести областного совета, должен сказать, что она справилась с этой проблемой. За исключением некоторых случаев, к серьезному противостоянию мы не допустили. Уже в самом начале деятельности областного совета, в мае 1990 года, была принято постановление о религиозной ситуации на Львовщине, которая стала основой закона, принятого через несколько лет Верховной Радой. Это свидетельствует, что в областном совете тогда был трезвый ум и серьезный творческий потенциал. Хотя во время заседаний совета провозглашались крайние позиции и с одной, и с другой стороны, но мы сумели пройти между этими рифами и выстоять.
– Николай, не кажется ли вам, что эта ситуация была организована советскими спецслужбами?
– Это стопроцентно! В этом нет сомнений. Мы имели даже некоторые свидетельства. Ни для кого не было тогда это секретом. Однажды выступая на сессии, я использовал высказывания, многие священники, работавшие тогда со старой системой, со спецслужбами, забыли, что они давно уже демобилизованные, но и дальше выполняют те функции. Нельзя и их обвинять, я их понимаю как людей, которые десятилетиями прожили в такой системе и имели погнуты хребты. Необходимо время, чтобы и эти проблемы были в Украине урегулировано.
– Вам пришлось несколько лет работать на высших ступенях органов местного самоуправления области, пережить несколько изменений системы областных органов власти: когда председатель областного совета возглавлял и представительную, и исполнительную власть; когда параллельно существовали должности председателя облисполкома, представителя президента или главы облгосадминистрации, которые возглавляли исполнительную вертикаль. Какая система вам кажется наиболее эффективной?
– Не может быть такого, чтобы лицо объединяла и представительную власть, и власть государственную, к которой отнесен управления на региональном уровне. Такое вероятное на уровне местного самоуправления – городского, сельского советов. На уровне области функции должны быть разделены. Необходим тот баланс, и равновесие, где сталкиваются Интересы государственной власти и региона, а регион может проявить свою позицию только через выборные органы. Единственное, мне кажется, было бы хорошо вернуться к модели 1994 года, когда руководителей исполнительной власти в областях и районах выбирал народ. Это подняло бы авторитет этой должности и позволило бы лучше сбалансировать государственные Интересы с Интересами населения региона. В новой Конституции эту норму ликвидировали.